近日建设部副部长仇保兴谈我国节能与绿色建筑问题时指出：目前我国新建建筑只有15％－20％ 执行了建筑节能设计标准；政府将强制性地执行现有的法规和节能标准，保证实现2010 至2020 年节能和绿色建筑标准目标。近期出台的《 公共建筑节能设计国家标准》 对建筑物的隔热保温设计设定了更高的标准，并制定了强制推行的时间表。该标准的强制执行无疑将极大地推动我国建筑保温材料产业的发展。 
中国政府从能源安全着眼，从上世纪八十年代初，开始推进建筑节能。其最主要的技术措施，就是在建筑外墙上黏贴保温层。全国各地建筑保温，绝大多数采用泡沫塑料，泡沫聚苯与泡沫聚氨酯、基本垄断了建筑保温市场。 
    但是，泡沫塑料带来建筑保温的同时，也埋下了火灾的隐患。随着近年泡沫塑料建筑保温的大范围普及应用，其引发的重大火灾触目惊心，越来越多。其著名的重特大火灾如南京中环大厦、哈尔滨双子星座大厦、济南奥体中心、央视配楼、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等。其中央视配楼及沈阳万鑫大厦，损失都高达几十亿元，上海胶州教师公寓2010.11.15大火，烧死59人。这一幕幕惨剧，充分暴露出建筑保温与建筑防火的巨大矛盾，以及泡沫塑料建筑保温的严重不足。 
    针对上述一系列重特大火灾造成的严重人员伤亡和财产损失，根据中央领导批示，公安部消防局先后于2009年和2011年3月14日，下发了公通字 [2009]46号文《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》及公消[2011]65号文《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》。前—46号文要求在泡沫塑料外保温中，设置防火隔离带，并要求尽量采用A级防火保温材料。而在[2011]65号文中，公安部第一次明确规定 “民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料”。其文件语气之严厉，前所未有，表示出公安部推进这一政策的决心。